[RAPPORT] De l'assiette à la planète. L'alimentation, moteur de l'action climatique des collectivités locales.

L'action mondiale pour lutter contre le changement climatique est actuellement insuffisante pour atteindre l'objectif de limiter le réchauffement à 1,5°C. Pour respecter l'Accord de Paris, il est urgent de mettre en œuvre des mesures ambitieuses visant à transformer les systèmes alimentaires. Face aux manquements des gouvernements nationaux, ce rapport met en avant le rôle essentiel des villes et des collectivités locales, qui jouent un rôle pionnier dans l'élaboration et l'application de politiques alimentaires et climatiques, illustré par de nombreux exemples inspirants.

Les collectivités locales agissent en réduisant les émissions de gaz à effet de serre par divers moyens. Elles promeuvent une alimentation saine et durable, luttent contre le gaspillage alimentaire, encouragent les circuits courts et soutiennent la transition vers l'agriculture biologique. De plus, elles veillent à ce que les résident·es les plus vulnérables aient accès à des denrées alimentaires saines et durables. Ces initiatives contribuent non seulement à la réduction des émissions, mais elles offrent également des avantages considérables sur le plan de la santé ainsi que des bénéfices sociaux, économiques et environnementaux.

Pour avoir une chance de limiter le réchauffement climatique, il est essentiel d'amorcer la transition vers des systèmes alimentaires durables. À cet égard, les gouvernements nationaux devraient :

1. S'inspirer des exemples de villes et collectivités locales pour élaborer leurs politiques nationales en matière d'alimentation et de climat.
2. Collaborer étroitement avec ces collectivités, en leur attribuant davantage de financements pour qu'elles puissent agir efficacement en faveur de l'alimentation durable et de la lutte contre le changement climatique. Il est également crucial d'élargir progressivement ce champ d'action à toutes les villes et régions.
3. Profiter de l'occasion offerte par la COP 28 pour réviser les engagements nationaux liés à l'Accord de Paris, en intégrant systématiquement les systèmes alimentaires et les actions locales dans ces engagements.

Les politiques locales, qui sont souvent holistiques et capables de réduire les émissions, offrent un modèle d'action en matière d'alimentation et de climat. Elles mettent l'accent sur la justice sociale, la participation et la responsabilisation des acteur·ices. Malgré les nombreux défis auxquels elles font face, tels que des ressources limitées, un pouvoir politique restreint, et les crises liées à la COVID-19 et au coût de la vie, les collectivités locales continuent d’avancer.

Cependant, leur travail est souvent sous-estimé par les gouvernements nationaux et négligé dans les négociations internationales sur le climat. L'ampleur des initiatives locales contraste fortement avec la faiblesse et la fragmentation des actions des gouvernements nationaux concernant l'alimentation et le changement climatique. Par exemple, les plans climatiques nationaux associés à l'Accord de Paris négligent souvent les systèmes alimentaires, ne proposant pas d'approches intégrées et manquant de coordination entre les niveaux de gouvernance.

Ainsi, il est impératif que les gouvernements nationaux adoptent une approche plus proactive pour intégrer les systèmes alimentaires dans leurs stratégies climatiques. Cela nécessite non seulement de s'inspirer des initiatives locales, mais aussi de reconnaître l'importance cruciale de ces actions dans la lutte contre le changement climatique.